Госзакупки: кому нужна переподготовка по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Закупочная деятельность регулируется двумя базовыми законами: Федеральным законом № 44-ФЗ для государственных и муниципальных заказчиков и Федеральным законом № 223-ФЗ для закупок отдельными видами юридических лиц. Ошибка в закупке — это жалоба в контролирующий орган, штраф или признание процедуры недействительной, поэтому требования к подготовке специалистов постоянно растут, а само законодательство обновляется несколько раз в год. Разбираем, кому нужна переподготовка по закупкам, какие программы подходят действующим специалистам и что изменилось к 2026 году.
По ст. 38 Федерального закона № 44-ФЗ заказчики создают контрактную службу или назначают контрактного управляющего: функционал включает планирование, обоснование закупок, подготовку документации, контроль исполнения контрактов. Правила национального режима, изменения по электронным процедурам и приёмке требуют регулярного обновления знаний — ст. 196 ТК РФ обязывает работодателя поддерживать квалификацию специалистов. Действующим закупщикам подходят программы повышения квалификации, новичкам — переподготовка от 250 часов.
Кому нужно обучение по закупкам
Обучение по программам 44-ФЗ и 223-ФЗ требуется категориям:
- контрактные управляющие и сотрудники контрактных служб заказчиков по 44-ФЗ;
- члены комиссий по осуществлению закупок — специалисты, оценивающие заявки и подписывающие протоколы;
- специалисты юридических лиц, работающих по 223-ФЗ, — от положения о закупке до контроля контрактов;
- работники бюджетных и автономных учреждений, впервые получившие закупочные функции;
- специалисты поставщиков, которым нужно понимать документацию заказчика и правила участия.
Отдельный мотив — изменения законодательства: поправки в 44-ФЗ и правила национального режима меняют и документацию, и порядок оценки заявок. Специалист, не отслеживающий изменения, рискует составить документацию по устаревшим правилам и получить обжалование уже на этапе подачи заявок. Второй мотив — кадровая ротация: в контрактную службу регулярно приходят специалисты из других функций, и переподготовка — стандартный путь их ввода в должность.
Программы по закупкам: документы и периодичность
Матрица обучения специалистов закупок по типовым ситуациям:
| Программа | Итоговый документ | Кому и периодичность |
|---|---|---|
| Повышение квалификации по 44-ФЗ (16–72 часа) | Удостоверение о повышении квалификации | Контрактным управляющим и службам закупок при изменениях законодательства; ежегодно или раз в два года |
| Повышение квалификации по 223-ФЗ (16–72 часа) | Удостоверение о повышении квалификации | Специалистам заказчиков 223-ФЗ для обновления положения о закупке и процедур |
| Профессиональная переподготовка (250+ часов) | Диплом о профессиональной переподготовке | Специалистам без профильного образования для работы в контрактной службе |
| Тематические курсы: нацрежим, контроль контрактов, ЕИС | Удостоверение о повышении квалификации | Точечное обновление отдельных процедур и новых правил |
Документы о дополнительном профессиональном образовании вносятся в ФИС ФРДО и проверяются при аудите и подборе специалистов. О том, как надзорные органы запрашивают документы при проверке, мы писали в новости о проверке ГИТ, а о требованиях к образованию при допуске к деятельности — в новости о вступлении в СРО оценщиков.
Как проходит обучение и что получают слушатели
Программы по закупкам реализуются дистанционно: слушатели осваивают планирование и обоснование закупок, способы закупок и электронные процедуры, составление документации, национальный режим, приёмку и контроль исполнения контрактов, работу в единой информационной системе. Практикум строится на шаблонах документов — извещение, документация, протоколы — и разборе типовых нарушений, из-за которых чаще всего возникают жалобы. Итоговое тестирование завершает программу, документ вносится в ФИС ФРДО. Групповое обучение удобно заказчикам: вся контрактная служба получает единый взгляд на процедуры и одинаковые шаблоны.
Что изменилось к 2026 году и почему учиться надо ежегодно
Ключевые изменения последних лет — развитие национального режима: правила о преимуществах и запретах в отношении иностранных товаров, новые реестры и требования к описанию объектов закупки. Параллельно ужесточается контроль исполнения контрактов и приёмки. Каждое такое изменение затрагивает и документацию, и локальные акты заказчика, поэтому годовой цикл обучения для закупщиков — рабочая норма, а не перестраховка: программа обновляется под поправки, и слушатели получают актуальную картину процедур.
Частые вопросы
Обязательно ли контрактному управляющему проходить обучение?
Закон не устанавливает жёсткую периодичность, но работодатель обязан поддерживать квалификацию по ст. 196 ТК РФ, а уровень подготовки закупщика прямо влияет на качество процедур и результаты проверок. Практика заказчиков — ежегодное или двухлетнее обучение.
Чем отличается обучение по 44-ФЗ от 223-ФЗ?
44-ФЗ жёстко регулирует способы и этапы закупок для госзаказчиков, 223-ФЗ даёт заказчику свободу в рамках положения о закупке. Программы закрывают оба закона, но акценты и практикум различаются — выбирайте по вашему типу заказчика.
Можно ли пройти обучение дистанционно?
Да: программы реализуются дистанционно с итоговой аттестацией, документы выдаются установленного образца и вносятся в ФИС ФРДО. Удобно обучать сразу всю контрактную службу по единому графику — включая региональные подразделения заказчика.
Программы собраны на странице повышения квалификации по госзакупкам, переподготовка — на странице профессиональной переподготовке по госзакупкам. Закупщикам из Татарстана удобны региональные страницы повышения квалификации по госзакупкам в Казани. Чтобы обновить знания контрактной службы под изменения законодательства, свяжитесь с менеджерами центра: составим график обучения под ваши процедуры.